东北局是在抗日战争即将取得胜利时，中共为夺取东北而建立的领导机关，彭真作为东北局第一任书记，提出和领导了建立巩固根据地的活动，并放手发动人民群众，开展武装斗争，为中国共产党党与国民党在东北战斗中提供物资支援；他还领导东北解放区人民开展土地改革，为我党取得辽沈战役的胜利创造了各方面的条件。
彭真 东北局 根据地 土地改革
彭真作为以毛泽东为核心的党和国家第一代领导集体的成员，在中国人民解放和新中国的诞生，以及社会主义革命和建设事业中做出了重要贡献。1945年党的七大上，彭真当选中央政治局委员，中央书记处候补书记。日本投降后，彭真被派往东北，担任中共东北局书记，在这期间，彭真根据中央确定的把全国战略重点放在东北的方针，在东北积极领导建立巩固根据地活动，放手发动人民群众，开展武装斗争，为中国共产党党与国民党在东北战斗中提供物资支援；同时他还领导东北解放区人民开展土地改革，发展壮大了我党我军在东北的力量，为我党取得辽沈战役的胜利创造了条件,在中国历史上留下了浓重的印记。
一、建立巩固根据地的思想和实践
东北问题一直是中国共产党领导中国革命，夺取新民主主义革命胜利的一个重要战略问题。早在七大上，毛泽东就指出：“东北很重要的……如果我们把现有的一切根据地都丢了，只要我们有了东北，那么中国革命就有了巩固的基础。”[1]对于东北地区，国民党也很重视，蒋介石认为：“国民党命运在东北。如东北为共产党所有，则华北亦不保。”[2]为了能够在抗日战争胜利后，霸占东北，国民党在日本投降中国前与苏联在莫斯科签署了《中苏友好同盟条约》，《关于中国长春铁路之协定》等，这些条约及其协定的签署，为国民党在战后率先抢占东北地区创造了条件。
（一）初任东北局书记，领导东北局打开工作局面。1945年8月15日日本宣布无条件投降，东北地区成为国共两党共同关注的焦点，我党决定继续执行七大确定的争取东北的战略方针，成立中国共产党东北中央局，简称东北局，彭真任书记，东北局全权代表中央指导东北一切党的组织及党员活动。[3]9月16日彭真等东北局领导人搭乘苏联飞机来到沈阳，到沈阳后，彭真了解到东北当时正处在苏联红军的管制下，国民党尚未进入东北，抓住这一有利时机，他迅速领导东北局展开了紧张的工作。9月19日中央确定了“向北发展，向南防御”的战略方针，彭真为此召开了东北局第一次扩大会议，确定东北局的总任务是：贯彻执行中央力争控制全东北的指示，组织部队接管城市，控制交通线，迎接派往东北的大批干部和部队，准备抗击国民党武装抢占东北。当前任务是立即收缴敌伪武器及资财，严厉镇压汉奸、敌特，加紧剿匪，迅速安定社会秩序，恢复生产；摧毁伪政权，建立各级民主政府；发动群众，扩大人民武装，准备同国民党军打仗；在农村组织群众开展反奸反霸、减租减息斗争；在广大城乡大力宣传共产党的方针、政策，肃清国民党的影响。9月20日中央向彭真发出急电要求执行19日确定的战略方针，迅速控制全东北。收到电报后，彭真与苏方进行了会谈，并把会谈结果以及东北的情况向中央作了汇报，向中央提出：乘苏军默许我军进入东北，而国民党尚未进入东北前，尽快将我军部队和干部调到东北，以实施中央确定的战略方针。接着彭真又与来沈阳接头的干部周保中和冯仲云谈话，了解东北抗联的情况，向他们传达了中央的战略方针和东北局当前任务，随后周保中向东北局移交了中共东北委员会的全部材料，并根据东北局指示，领导各地抗联和人民群众打击反动武装和土匪，发展抗联武装和组建各地公安部队。[4]当日程子华到沈阳，彭真主持已到沈阳的领导干部开会，宣布东北局正式成立，会上着重讨论迎接即将到东北的干部和军队，还专门研究了后勤保障和武器装备问题。面对缺少武器物资的困难，彭真仍坚定不移地执行中央确定的战略方针，部署已到和将到东北的部队和干部，把阻止国民党进入东北作为主要目标，同时他还与东北各地的抗联和地下党联系，来发展壮大进入东北的部队，这使东北的工作局面被迅速打开。
（二）为配合中央的分散方针，提出在东北创建根据地的思想。9月28日中央军委致电东北局，提出在东北的部署重点放在背靠苏联、朝鲜等有依托的重点城市和乡村，建立持久斗争的基点，再进而争取与控制南满铁路沿线各大城市。[6]10月2日、9日中央又再次致电东北局，强调28日中央军委关于东北部署的指示，接到这些指示后，彭真决定把工作重点放在南满，为执行中央分散方针，他还向其他地区派出干部和部队，为在东北创建根据地做准备。10月上旬彭真接见了新到东北的张学良的弟弟张学思，提出：“鉴于东北错综复杂的形势……东北局决定派你出任辽宁省主席和保安司令，用你的特殊身份开展工作，接收伪政权，并成立一支地方武装。”[7]10月12日张学思任辽宁省主席，正式接收奉天伪省公署，成立辽宁省政府，还根据苏军要求，派韩光去大连筹建中共大连市委，并陆续向大连派去一批干部。在此期间，彭真多次与苏方洽谈，终于使苏方改变了态度，为此他致电中央提出：苏方已下最后决心，大开前门，此间家务全部交我。我建议中央立即从各区抽调三十万主力于一个月内赶到，用尽一切办法控制此间，这是决定全局的一环。这之后东北的形势开始向有利于我党开展工作的方向发展。为了尽快在东北建立巩固的根据地，彭真曾多次致电中央要求：“放手发动群众，建立根据地，保持我党在东北能有政治上和军事上的优势为目的。”“我们的任务是进则控制整个满洲，退亦在满洲保持政治军事优势，要建立巩固的根据地。”[8]
（三）领导军民在东北积极创建巩固根据地的活动。1945年10月10日国共双方签订了《国民政府与中共代表会谈纪要》（双十协定），但是东北问题没有被列入，这是由于蒋介石认为，东北问题是国民党政府与苏联政府之间的外交问题，企图在美国的帮助下，通过外交谈判迫使苏联将占领区移交给国民党政府。对此毛泽东十分清楚，回到延安后，经过研究毛泽东认为目前应把分散方针，改为集中作战方针，并把这一情况电告东北局。彭真在接到电报后，立即把各地分散活动的部队集中起来，在东满的抚顺建立起中共抚顺临时市委和抚顺市政府。
此时，国民党部队正加紧运兵到东北，企图抢占东北，而东北的土匪和日伪残余势力也活动猖獗。针对这种危急形势，彭真于10月26日主持召开东北局会议提出：“我们的任务是争取全东北……我们怎么做？放手发动群众，发展武装，接收政权，积极收集、保管资材，建立根据地。”[9]11月国民党军在美国的支持下开始进攻东北人民自治军驻山海关部队，苏方为从东北各大城市撤军，而通知我方在苏军撤退前五天允许国民党空运部队接收各大城市。针对这种情况，东北局决定在苏军撤退后，夺取沈阳、长春、哈尔滨三市，这时国民党先头部队已攻占了山海关，苏军再次向我军提出警告，要求我军撤出各大城市，不准与国民党军队作战，否则将用武力对付我军。迫于形势所逼，中央要求东北我军“速从城市及铁路沿线退出，让开大路，占领两厢。”[10]11月25日彭真率东北局机关和东北人民自治军总部撤出沈阳，在撤退的过程中，彭真发出工作指示：现在退出城市，应广泛地开展统一战线，以孤立国民党反动派……在我军已撤退的大城市中的任务是：准备力量，组织地下党、地下军，在各界群众中，广泛进行宣传组织工作，领导他们进行合法斗争，以便将来配合城外大军，顺利占领或夺取大城市。退出时和退出后，要在群众中很好地进行解释工作，使群众明白撤出是为了建立和平与创立巩固的根据地。[11]29日彭真在本溪主持召开东北局会议，指出东北局今后的工作方针：“必须把工作重心放在南满、北满、东满、西满……创造强大的根据地，面向长春路及沈阳附近，长春、哈尔滨等大城市，在长春路沿线创造战场，包围沈阳、长春及哈尔滨等大城市，以便在苏军撤退时与国民党争夺这些大城市。”[12]
为了在东北创建根据地，彭真付出了大量心血，他多次主持东北局开会，研究建党、建军、剿匪和发动群众的工作，在12月8日他做出了关于以新老部队合编野战兵团及创立根据地的部署；15日做出关于放弃争夺大城市控制长春路两侧建立根据地的工作部署；24日又发出发动群众在东北建立我党巩固根据地的指示，对于这些部署，中央都给予了肯定。为了加强对东北各地党政军工作的领导，经中央同意，他在东北成立了各省工委，到年底东北新老部队经过整编组建了新的军区，1946年1月14日东北人民自治军改称东北民主联军，彭真任第一政治委员。
二、彭真的军事思想和实践
彭真初到东北时，东北正面对着美苏、美蒋、苏蒋、苏我、国共等错综复杂的关系，这些关系又形成多个矛盾，这些矛盾也正在形成中；日本宣布无条件投降时，东北地区成为“真空”地带，彭真抓住这一千载难逢的好机会，为把东北建成巩固的根据地和支援全国解放的战略基地，，他在东北局成立之初就提出了自己的军事思想，这为以后我党与国民党在东北交锋创造了有利条件。
（一）在东北建立各种军事院校，为我军培养各类急需人才。彭真十分重视利用东北已有的工业基础和人才，积极发展军工生产，组建特种兵和开办各类学校。彭真率领东北局到沈阳后，发现苏军在进入东北后，把大批机器搬运走，兵工厂的大批产业工人都参加到东北人民自治军中去了，彭真把这一情况向中央作了汇报，并提出要建设兵工厂。[13]1945年10月12日东北局在沈阳成立了军工部，开始筹备建立兵工厂。10月26日彭真在沈阳干部会议上提出：“东北的工业现在离开日本人管理不了。对日本军阀、战犯要惩处，对日本技术人员要争取。”[14]此后各工厂录用了一批日本技术人员和伪满时期的技术人员，使其在军工生产中发挥作用。另外彭真针对要在东北攻占城市和交通要道的需要，提出：“用大力建设炮兵及培养炮兵干部。”[15]于是成立了东北军区炮兵旅，1946年1月改称东北民主联军炮兵学校，该校培养出的学员在4月发动的本溪、四平战役中发挥了作用，成为东北炮兵部队的骨干力量；随后彭真又将炮兵学校中的工兵科分出，在通化建立了东北民主联军工兵学校。这之后在彭真军事思想的指导下，东北局还创建了骑兵团，建立了航空学校等，这些学校为东北培养了大批急需的各类人才和大批军政干部，成为解放东北和建设东北的骨干力量。
（二）在战争中，为我军提供物资支援。进入1946年元旦之后，全国和东北的局势发生了新的变化：苏军在强迫东北人民自治军撤出大城市后，自己并没有撤离东北，美国也开始插手中国事务，派人来华调停国共军事冲突。于是苏、美、英三国外长在莫斯科发表联合公报，重申不干涉中国内部事务，希望中国在蒋介石政府领导下实现和平，于是国共两党进行了停战谈判，决定1月13日停战协议生效，可是由于国民党企图用武力霸占东北，所以这份协议不包括东北，对此中央决定在东北通过武力打击迫使国民党军队停战。从2月中旬开始东北民主联军先后发动了秀水河子、愗欢池以及本溪和四平保卫战，解放了长春、哈尔滨和齐齐哈尔，彭真在战争期间领导东北局为部队提供了大量战略物资，为战争的胜利提供了良好的后勤保障。经过上述战役，我党我军加强了在东北的力量，巩固了初步建立起来的根据地，迫使国民党在6月6日发表了休战公报。利用休战的机会，彭真领导东北局开展了创建根据地、剿匪、反奸清算和减租减息等斗争，这些斗争迅速瓦解了国民党在东北的社会基础，使东北人民翻身作了主人。
三、在东北局工作后期，领导东北地区进行土地改革的思想和实践
1946年6月16日针对国民党撕毁停战协议，东北即将迎来大规模战争的严重形势，中央对东北局主要领导进行了重新分工：林彪任东北局书记、彭真任副书记兼副政委，主要负责东北局城市和社会部工作，具体指导哈尔滨市的工作。东北局领导重新分工后，7月召开了扩大会议，对彭真领导东北局头九个月的工作做了总结，毛泽东对此亲自进行了修改，肯定了东北局头九个月的工作：“我党在东北，从日寇侵入之日起，即领导东北人民组织抗日义勇军，反对蒋介石的不抵抗主义，进行了长期英勇斗争。对日反攻以后……举行了英勇坚决的自卫战争”，因此“形势有利于我党建立东北根据地与粉碎蒋军可能的再进攻”。[16]彭真任东北局副书记后，趁着东北暂时休战着重抓了城市工作和土地改革运动。
（一）指导东北土地改革的思想和实践。7月会议后，彭真在东北局和东北民主联军总政治部联合召开的党员干部大会上作了分配土地问题的报告，介绍了中央“五四指示”的精神，提出：“大胆放手分配土地，让广大群众自己起来取得土地，而后群众才能真正依靠我们，和我们一道进行斗争。”[17]为了指导各地的土改，彭真到各地调查研究、掌握一手材料，研究解决东北特殊的“开拓地”、“满拓地”问题，还解决了土改初期的“半生不熟”的“夹生饭”问题。1947年1月底彭真主持召开东北局群众工作会议，初步总结了东北的土改；2月中央通知东北局，要彭真率东北代表出席中央土地会议。彭真在率代表团去北京参加全国土地会议的路上沿途考察了各地的工作，对土地、民族、党建等问题进行了调查。5月1日彭真在林西召开了分局干部会议，在会上介绍了东北的情况，对土改中存在的问题，他提出要启发教育领导农民自己动手分配土地，联合中农，培植大批本地干部，还要发展积极分子入党，严防投机分子、流氓分子混入党内。7月17日全国土地会议在西柏坡召开，会议结束后，彭真留在中央工委工作。
（二）指导东北民族地区土改工作。彭真还很关心东北民族地区的土改工作，1946年7月彭真同志亲自到东北民主联军回民支队召开座谈会，从回民支队中抽调出一部分回族党员干部参加地方土改工作，还对他们提出了土改工作中的具体任务，回民支队党委根据彭真同志的指示精神，把抽调出的20多名党员干部和老战士组成3个工作队派到各地领导土改工作。到1947年夏哈尔滨、佳木斯、阿城、绥化、呼兰、海伦等地成立了回民联合会，随后成立了东北回民联合总会，彭真同志亲自到会作了重要讲话。各地回民联合会根据彭真同志的讲话，开展了生产就业工作，动员回族青年参军参战，东北回民支队迅速壮大起来，在辽沈战役中发挥了重要作用。
彭真在东北期间，主持东北局工作九个月，参加东北局领导工作近十个月。在这十九个月的工作中，彭真根据中央、中央军委的指示和部署，在矛盾重重、变化急剧的形势下，领导东北局和东北民主联军，有力地粉碎了国民党反动派的军事进攻。对于这段时间的工作，1947年彭真在给毛泽东的一封信中作了总结：东北近一年来，工作有很大进展。根据地建立起来了，强大的主力形成了，对外贸易解决后，财力、物力较充裕，可以支持大规模的长期战争。军队现在准备很好，林（林彪）已能比较如意的指挥了。由于土地改革和不断的胜仗及国民党原形之暴露，群众盲目的正统观念已逐渐打破了。境内工商业的指导与组织还是一个问题。我个人在东北这一段工作没有做好。我的主要缺点，是作风上的事务主义，政治思想弱，经验不足，军事上完全外行。这样就没有可能形成东北局领导中心，误事不少。[18]这是彭真离开东北回中央后，唯一一次向中央全面汇报东北情况，他实事求是地评价了东北局的工作，对自己在东北局的工作做了诚心诚意的自我批评。从信中可以看出彭真光明磊落的品质和从大局出发维护团结的态度，这使中央对东北问题和彭真的工作有了进一步了解。
[1][2][8]田酉如.彭真传略[M].北京：人民出版社,2007:2-151.
[3]刘少奇年谱:上卷,第 491 页.
[4]周保中.抗战胜利时的东北抗日联军[G].解放战争时期过渡阶段军事斗争,第106页.
[5][6][11[14]彭真年谱:上卷,第105页-288页.
[7][10][15][17]田酉如.彭真传略[M].北京：人民出版社,2007:150-166.
[9][12]彭真文选（1941—1990）[M].北京：人民出版社,1991:103-110.
[13][18]田酉如.彭真主持东北局[M].北京：人民出版社,2007:218-248.
[16]毛泽东文集:第四卷[M].北京：人民出版社,1996:150-152.
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